参议员詹姆斯·兰克福德推出三项法案,旨在从不同领域针对中国。

《福克斯新闻》独家报道:若一系列针对性新法案获得通过,中国在美国的影响力可能面临新法案的打压。
俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德本周牵头提出了三项旨在遏制中国影响力的法案。
这些法案专门针对中国收购美国农田、掠夺性投资及其与美国教育机构的联系采取行动。
兰克福德向《福克斯数字新闻》表示:”中国持续收购美国农田、窃取我们的专利并扩张其威权主义世界观。美国将向世界展示我们的价值观,保持经济与军事实力,确保全球拥有追求自由的最佳机会。任何中国人都不要怀疑美国捍卫自由的决心。”
《打击高校与学校中的敌对及恶意伙伴关系法案》(CAMPUS)将禁止美国大学与中国军方关联院校开展联合研究,并禁止联邦资金流向与之合作的机构。
第二项《一带一路监督法案》旨在监控中国的掠夺性贷款行为并反制经济胁迫。
该法案将在全球各使馆设立专员,负责追踪中国在关键基础设施领域的投资。
第三项《国际土地持有安全与监督法案》(SOIL)将对可能威胁国家安全的美国农业用地收购行为进行审查。
法案明确禁止为外国实体持有的特定房地产提供联邦援助,并扩大此类实体购地的信息披露要求。
田纳西州共和党参议员玛莎·布莱克本共同发起了CAMPUS和SOIL两项法案。
这些针对中国的法案出台之际,中俄伊三国刚在北京举行核问题会谈。
会前伊朗外交部发言人表示,会谈将涉及”核问题进展及解除制裁”。
特朗普总统本周稍早淡化此次会谈意义,暗示美国对手可能在讨论”降级措施”:”或许他们会讨论非核问题,可能涉及核武器降级谈判。”
他在椭圆形办公室对记者表示。
本文编译于福克斯新闻,由Julia Johnson提供。
特别声明:本文为学术研究和合理使用为目的的编译,原文版权归属于原作者,侵权删除请联系[email protected]
编者解析:
根据当前国际政治经济背景,美国近期拟议的一系列新法案可能对中国在美影响力形成系统性压制,涉及经济、科技、贸易及国际话语权等多个维度。以下从法案潜在内容、影响机制及中国应对策略三个层面展开分析:
一、法案可能涵盖的核心领域与措施
1.科技封锁与供应链脱钩
美国或通过立法进一步限制中国获取先进技术,例如扩大对半导体、人工智能等领域的出口管制,并强化对中资企业参与美国关键基础设施投资的审查(如《外国投资风险审查现代化法案》的升级版)。此举旨在削弱中国在高科技产业链中的主导地位,尤其是遏制“中国制造2025”相关产业的全球竞争力。
2.经济制裁与贸易壁垒
中国在医疗用品(如口罩)和食品加工设备(如饼干生产线)等领域具有大规模出口能力,新法案可能以提高关税、设置非关税壁垒(如环保或劳工标准)限制中国商品进入美国市场,同时推动供应链向东南亚或拉美转移。例如,美国可能援引“强迫劳动”条款对中国新疆产品实施全面禁令,直接影响光伏、纺织等产业。
3.限制国际多边合作
美国或施压盟友及国际组织削弱中国主导的“一带一路”倡议影响力,例如通过立法禁止美国企业参与相关项目融资,或要求世界银行等机构提高对华贷款门槛。例如中欧国际工商学院(CEIBS)作为中欧合作典范,也可能面临美国对学术交流的审查压力。
4.舆论与意识形态对抗
法案可能包含针对中国媒体的更严格监管,例如要求中国官方媒体注册为“外国代理人”,或限制TikTok等社交媒体平台的运营,以此削弱中国在美文化传播能力。
二、对中美关系的结构性影响
1.经济依赖的再平衡
中国对美出口占GDP比重已从2006年的7%降至2023年的3%,但美国市场仍是中国高科技企业(如大疆、字节跳动)全球化的重要跳板。若法案全面实施,可能加速中国“双循环”战略转向内需与南南合作,同时迫使企业通过第三方国家(如墨西哥)迂回进入美国市场。
2.科技竞争的白热化
美国对中国半导体产业的打压已促使中国加大自主研发投入(如“国家集成电路产业投资基金”三期),但短期内难以突破光刻机等核心技术瓶颈。新法案可能进一步限制中美联合研发项目,甚至波及民用领域合作(如新能源技术)。
3.全球治理体系的分化
美国试图通过法案将“民主联盟”机制化,例如在数字贸易、气候融资等领域构建排除中国的规则体系。然而,中国通过金砖国家扩容、上合组织深化合作等举措,正逐步构建平行治理框架。
三、中国的潜在反制与战略调整
1.对等立法与反制裁
中国可能修订《反外国制裁法》,扩大“不可靠实体清单”适用范围,针对美国军工、农业州企业(如波音、孟山都)实施精准打击,利用政治游说集团分化美国国内利益群体。
2.区域贸易协定深化
加速推进RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)落地,并通过加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)打破美国主导的印太经济框架(IPEF)封锁。
3.技术自主与标准输出
加大基础研究投入(如量子计算、6G通信),同时通过“数字丝绸之路”向发展中国家推广中国技术标准(如华为的5G协议),削弱美国技术霸权。
4.舆论战与软实力重构
依托“全球发展倡议”和“全球安全倡议”,强化对发展中国家的发展叙事,并通过TikTok、Shein等平台塑造年轻一代对华认知,对冲美国舆论围堵。
结论
美国新法案的本质是以“去风险”之名行“系统性遏制”之实,其效果取决于三个矛盾:一是美国国内利益集团的分裂性(如农业州对华贸易依赖);二是盟友对华政策的分歧(如欧盟在绿色转型领域对华合作需求);三是中国反制措施的有效性(如稀土出口管制)。短期看,法案将加剧中美在供应链、科技、舆论等领域的摩擦;长期而言,中国可能借此倒逼产业升级与国际合作模式创新,但需警惕“脱钩”引发的全球经济碎片化风险。
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